Мусор соберут по-новому

1 июля начал работу региональный оператор зоны «Север» Кемеровской области (куда входит и кузбасская столица) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Представители ООО «Чистый город Кемерово» на пресс-конференции рассказали о планах по развитию «мусорной» инфраструктуры и о новом тарифе на вывоз и утилизацию отходов, который коснётся каждого.

Долгие выборы, сложная подготовка

Так называемая «мусорная» реформа официально стартовала в России с 1 января 2019 г., когда вступили в силу отдельные положения Закона от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ, хотя основные его позиции были проработаны ещё 20 лет назад (Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Одно из главных нововведений – создание региональных операторов, которые должны заниматься всем процессом утилизации твёрдых коммунальных отходов (ТКО) – от сбора и транспортировки мусора до его обработки и захоронения.

Раньше этими вопросами занимались частные и муниципальные компании, которые могли себе позволить в целях экономии не спешить с выво­зом накопившихся отходов и не всегда утруждали себя доставкой груза до места назначения. В итоге рядом с переполненными баками за неделю-другую вырастали кучи мусора, а шансы напороться на несанкционированные свалки во время загородной прогулки (иногда и в черте населённого пункта) увеличивались год от года. Забитые до отказа мусорные полигоны также стали постоянной головной болью региональных и муниципальных властей. По мысли авторов реформы, региональные операторы, в чьих руках будут аккумулированы все функции по обращению с ТКО, наведут порядок в этой сфере.

Субъекты РФ сами решают, сколько на их территории действует региональных операторов. В Кузбассе остановились на двух. И если в зоне «Юг», простирающейся от Таштагольского района до Краснобродского городского округа, ООО «ЭкоТек» уже приступило к работе 1 августа 2018 г., то конкурсный отбор оператора для зоны «Север» длился до октября прошлого года по причине того, что Федеральная антимонопольная служба несколько раз отменяла его результаты. «Мусорную» реформу на половине территории нашего региона пришлось отложить до июля 2019 г. К тому же подготовительной работы у новоиспечённого оператора – ООО «Чистый город Кемерово» – было полным-полно.

– Основной вопрос, который нас беспокоил – это территориальная схема, которая была сделана в 2016 г. и по истечении трёх лет перестала быть актуальной, – рассказал директор ООО «Чистый город Кемерово» Олег Ратаев. – Мы совместно с муниципалитетами объезжали все населённые пункты и собирали информацию о местах накопления мусора. Итоги существенно отличались от данных прошлой территориальной схемы, куда, оказывается, не попало большое количество частных домов. Такая ситуация была, например, в Анжеро-Судженске и в Кемерове. На сегодняшний день мы получили адекватную картину по этому вопросу. Также мы проработали всю логистику по своей зоне ответственности и наметили перспективы развития. Так, в ближайшие два года в областном центре будет построен мусороперерабатывающий завод мощностью 300 – 400 тысяч тонн в год. Также в Кемеровском районе в течение трёх лет будет создан новый полигон, куда будут вывозить мусор из нескольких территорий, в том числе из кузбасской столицы.

Кроме того, региональный оператор зоны «Север» планирует начать установку новых мусорных баков, в том числе в местах, где их не хватает. Областной столице требуется 380 дополнительных контейнеров. ООО «Чистый город Кемерово» рассчитывает до конца текущего года получить на эти цели дотацию из областного бюджета. Реформа также предполагает наличие в каждом дворе цветных контейнеров с раздельным сбором отходов: стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых отходов. Но пока не построен мусороперерабатывающий завод в Кемерове, говорить об этом рано.

Адрес ООО «Чистый город Кемерово»: ул. Мирная, 9, офис 111.

Телефон горячей линии для связи с любым отделением 8-800-600-14-20 работает ежедневно с 8:00 до 20:00, включая выходные и праздничные дни.

Для жителей города Кемерово работают территориальные абонентские отделы № 8 и 9:

— для жителей левобережной части города – территориальный абонентский отдел № 8, Вера Николаевна Елисеева, e-mail: tao8@sibtko.ru;

— для жителей правобережной части города – территориальный абонентский отдел № 9, e-mail: tao9@sibtko.ru.

Новая «платёжка»

Раньше за вывоз мусора россияне, проживающие в многоквартирных домах, платили из расчёта площади квартиры, жители частного сектора заключали отдельные договоры по вывозу ТКО или не платили вовсе, предпочитая сжигать отходы или уносить мусор в контейнеры на соседние улицы.

Разработчики реформы пришли к логичному выводу, что мусор производят не квадратные метры, а жильцы. Поэтому теперь начислять плату будут по количеству проживающих по данному адресу людей. Согласно утверждённому Региональной энергетической комиссией (РЭК) нормативу, ежемесячно с каждого кемеровчанина будут брать за вывоз мусора 59 руб. 59 коп. Тариф единый – столько придётся платить и жителям многоэтажек, и владельцам частных домов. Изменится и квитанция об оплате ЖКУ – вывоз мусора переходит в разряд самостоятельных коммунальных услуг, его исключат из раздела «Содержание и ремонт жилья» (или «Содержание жилого помещения») и пропишут в «квитке» отдельной строкой.

– С региональным оператором по обращению с ТКО в обязательном порядке должны быть заключены договоры об оказании услуг, – объяснила начальник абонентского отдела ООО «Чистый город Кемерово» Ольга Семененко. – За жителей многоквартирных домов соответствующие бумаги подписывают управляющие компании (УК). На сегодняшний день 95 процентов УК города Кемерово это сделали, в ближайшее время мы планируем завершить эту работу. Сложнее с жителями частного сектора: им нужно самостоятельно заключать договоры с региональным оператором. Тем не менее 30 тысяч таких договоров по областному центру у нас уже есть. С теми, кто ещё не подписал, будут проводиться собрания, им объяснят, что теперь по закону все обязаны оплачивать вывоз мусора. Заключить договор можно в офисе компании «Чистый город Кемерово». В случае если житель частного дома не заключит договор самостоятельно, он всё равно получит новую «платёжку» ЖКУ. Основанием для оплаты является факт оказания услуги вывоза ТКО региональным оператором. А вот для установки индивидуального контейнера физическому лицу понадобится согласие органов местного самоуправления с занесением контейнера в территориальную схему по обращению с отходами – и заключение договора с нашей компанией в обязательном порядке.

– Я не исключаю, что в первое время в отдельных случаях может быть начислена некорректная плата, – подчеркнула Ольга Семененко. – Когда мы готовились к работе, столкнулись с проблемой точного подсчёта жильцов в той или иной квартире. Обращались в УФМС, там нужных данных не смогли предоставить. Последние пару лет домовые книги никто не ведёт, поэтому информацию мы получали в муниципалитетах. Чтобы избежать неприятных ситуаций, связанных с переплатой, горожане могут позвонить на телефон «горячей линии» 8-800-600-14-20 и сообщить о количестве всех жильцов в своих квартирах, там же получить ответы на интересующие вопросы. Даже если сумма будет начислена неправильно, человек может обратиться в территориальное подразделение регионального оператора (список есть на сайте компании sibtko.ru в разделе «Контакты»). На основании заявления и при наличии документов, подтверждающих количество жильцов в его квартире, мы на следующий месяц произведём корректировку. Отмечу, что мы постоянно будем актуализировать данные.
Новый тариф на вывоз ТКО введён и для юридических лиц, он составит 344,95 рубля за кубометр с НДС.

От редакции:

С целью уточнения некоторых вопросов по заключению договоров мы обратились по телефону горячей линии в компанию «Чистый город Кемерово». По информации, полученной от оператора, жителям частного сектора необязательно заключать договор с региональным оператором, поскольку опубликованный тариф (59,59 руб.) является публичной офертой, а Федеральный закон вменяет в обязанность всех граждан платить за утилизацию ТКО. Так что платёжку с начисленной суммой, обязательной к оплате, всё равно получит каждое домовладение.

Тарифные неувязки

Единый тариф на вывоз мусора, в первую очередь, отразится на многодетных семьях. Например, семья из шести человек будет платить за новую коммунальную услугу 357 руб. 54 коп. в месяц. Однако в не столь отдалённой перспективе и эта сумма может вырасти.

– В зоне «Юг» кузбассовцы платят 86,11 руб. в месяц. Мы подавали на утверждение в РЭК тариф для зоны «Север» в размере 89-90 рублей. У нас есть обоснования, что заложенная в тарифе расходная составляющая «транспортировка мусора» должна быть выше на 39%, – заявил Олег Ратаев. – При этом в отличие от «Юга» у нас на «Севере» проживает почти на 300 тысяч человек больше и более протяжённые маршруты транспортировки отходов. Соответственно выше и расходы. То же самое и с другой составляющей тарифа – «собственные расходы оператора», куда входит содержание абонентских отделов, зарплата сотрудников и т.д. «Югу» утвердили сумму расходов на эту часть в размере 154 млн руб., а нам – 135 млн руб. при запрашиваемых 170 млн. Хотя мы отвечаем за 23 муниципалитета, а они – за 11. Чёткого ответа от РЭК, почему они снизили наш тариф, мы не получили.

Представители регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами отметили, что заниженный, по их мнению, тариф для зоны «Север» явно в не лучшую сторону отразится на качестве оказания услуг по вывозу мусора, и жители это почувствуют через пару месяцев. ООО «Чистый город Кемерово» уже отправило в Федеральную антимонопольную службу жалобу со своими расчётами и аргументами, компания готова обратиться в суд.

«Мусорная» реформа уже вызывает нарекания в российских регионах. На память сразу приходит видеообращение омича Романа Дмитриева во время недавней «Прямой линии» с президентом В. Путиным. Сибиряк рассказал, что за 4 месяца действия нововведений стоимость вывоза отходов выросла почти в 3 раза, а в лучшую сторону ничего не изменилось. Как дело пойдёт в кузбасской зоне «Север» и, в частности, в областной столице, покажет время. Пока всё начинается с дрязг по поводу размера тарифа, что оптимизма не внушает.